本报记者黄继汇

抗击全球变暖，以及应对能源价格高企，使得发展可再生能源成为世界各国努力的方向。联合国官员近日表示，希望全球到2030年对可再生能源的依赖水平，较目前能有大幅提高。

有助减缓气候变化

联合国工业发展组织（UNIDO）总干事坎德赫日前称，作为减缓气候变化目标的一部分，全球到2030年对可再生能源的依赖水平应增加一倍以上，新目标是到2030年可再生能源占能源供应的比例达到30％。

坎德赫表示，可再生能源目标将加入联合国2030年实现人人能用电，及至2030年全球能源利用效率提高40％的目标当中。这是消除发展中国家贫困及抗击全球变暖努力的一部分。

英国石油公司（BP）发布的能源展望报告指出，预计全球一次能源需求在2010-2030年间的年均增长为1.7％，2020年之后需求增长会有所放缓。BP认为，风能、太阳能、生物燃料和其他可再生能源在一次能源中的比例在2030年前将从现在的不足2％上升至高于6％。生物燃料将占运输能源消费的9％，核能和水电将稳步增长，其在整体能源消费中的比例也将有所上升。

安永2月发布的全球《可再生能源国家吸引力指数》调查报告显示，2010年在清洁能源方面的新投资达到了前所未有的2430亿美元，增长了30％。

2010年是海上风电发展势头良好的一年，新增装机容量上升51％。然而全球陆上风电装机容量却下降了7％，其中欧洲下降了14％。太阳能发电行业增长强劲，集中太阳能发电市场继续发展。生物质发电投资水平与2009年相当。

安永大中华清洁能源中心主管合伙人蔡伟荣表示：“在能源政策与清洁能源行业就业率增长直接关系不大的国家，我们发现政府和政策制定者越来越注重以最经济的方式实现低碳经济，但这可能会以长期经济价值为代价。时间将会证明，在宏伟的二氧化碳减排目标和项目投资的平衡方面，一些更加成熟的可再生能源市场是否会付出高昂的代价。”

蔡伟荣表示：“我们将继续看到在开发、部署和采用可再生能源方面取得进展。全球向节约资源型社会和低碳经济的转变是一个漫长的过程，期间在本地或地区层面，我们将面临诸多挑战。但是，推动这一转变的全球性因素，包括自然资源供需失衡、能源安全和能源价格，都具有牢固的基础。”

美发展“明日能源”

美国总统奥巴马今年初发表的《国情咨文》中设定了到2035年实现清洁能源电力占80％的宏伟目标，包括核电、碳收集封存和天然气。美国日前还批准《财政部津贴计划》延期一年，旨在为可再生能源市场提供必需的支持。

奥巴马近日再次发表讲话，呼吁取消美国石油、天然气工业每年获得40亿美元的减税优惠，同时建议投资清洁可再生能源等“明日能源”。奥巴马强调了其对于民众生活状况的关注，“投资清洁可再生能源是减轻美国家庭对国外原油依赖程度的关键步骤”。

美国农业部长维尔萨克6月也表示，清洁能源中的生物燃料会给农村地区“创造大量就业机会”。生物燃料，主要是由美国玉米提取的乙醇，一些人士认为这是导致食品价格升高的因素。但维尔萨克认为，生物燃料对食品价格升高起到的作用很小，但却可以增加农场收入，促进农村地区发展。

分析人士指出，奥巴马呼吁发展可再生能源，一方面是为明年大选蓄势，另一方面也能使美国联邦政府从传统能源行业中得到更多收入，从而一定程度上缓解政府的财政困境。奥巴马指出，“与其补贴“昨日能源”，不如投资“明日能源”。我们需要投资清洁可再生能源，从长期来看这是解决问题的办法。”

中国领军全球市场

中国风能和太阳能市场继续保持增长势头，无可争议地占据全球可再生能源市场的领导地位。

据安永报告显示，中国风能和太阳能市场继续保持增长势头。2010年中国风电累计装机容量增长64％，达到逾4200万千瓦。去年美国风电新增装机容量510万千瓦，仅相当于2009年的一半水平，不足中国2010年新增装机容量1650万千瓦的三分之一。

世界银行高级能源专家彭喜明日前说：“自从2005年中国颁布《可再生能源法》以来，中国综合采用了多种政策手段推动可再生能源的发展。这些政策手段包括风电特许权，生物质发电的固定上网电价政策及后来推出的风电固定上网电价政策，以及针对各发电公司、各省还有将来可能针对电网公司的强制可再生能源份额政策等。”

世界银行此前发布报告指出，中国过去三十年在发展可再生能源方面取得了很大成就。为了更有效地实现到2020年以非化石燃料满足15％能源需求的目标，世界银行建议中国加快水电发展，尽快改善风电的开发质量，鼓励省及区域之间的可再生能源交易，推广绿色电力认购机制。